为探讨与未来交通相匹配的应对策略、治理方法及政策框架，推动新技术与交通治理深度融合，实现城市交通绿色、可持续发展，7月11日，第七届世界大城市交通发展论坛在北京开幕。

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论坛上，北京市交通委员会副主任吴世江回顾了北京交通的发展成效，他同时强调，北京的交通治理正从单一管理向综合治理转变，北京交通未来将更加注重多种交通方式融合发展。

吴世江表示，轨道交通才是超大城市交通治理的唯一出路，城市空间布局对围绕轨道交通的土地利用提出新需求，要促进城市开发和土地利用围绕轨道聚集，实现轨道引领城市发展。他还透露，北京市交通委已经制定了交通行业碳达峰的实施方案，在2030年前实现北京交通行业碳达峰。

7月11日，第七届世界大城市交通发展论坛在北京开幕。 北京市交通委供图

北京交通未来将更加注重多种交通方式融合发展

记者了解到，本次论坛设立一个主论坛及五个分论坛邀请世界各地逾50位专家学者共话交通，通过论坛交流，将进一步加强中国与世界大城市的沟通与合作，探索如何利用新技术和发展机遇实现交通创新，促进中国城市交通的高质量、可持续发展，打造协同、创新、绿色、智慧的城市综合交通体系，满足人民日益增长的交通服务品质需求。

北京市交通委员会副主任吴世江表示，近年来，北京交通经历了公交优先、需求管理再到如今以绿色发展为核心的综合治理阶段，实现了跨越式发展。

“北京以轨道交通为主导的立体化综合交通网基本构建，绿色出行正越来越成为市民的出行首选。”吴世江表示，目前，北京轨道交通运营总里程达1172公里，居全国第一，形成“三环四横八纵十二放射”的网络化运营格局，重点功能区基本实现轨道全覆盖。

除了数量的提升，轨道交通服务质量也正不断提升。吴世江表示，北京轨道交通实现了由注重新线建设向更加注重既有线网优化提升转变，轨道交通“四网融合”实现实质性突破；地铁1号线与八通线、房山线与9号线实现跨线运营，换乘系数逐年降低；不断优化运营组织，11条线路最短发车间隔缩短至2分钟以内，5个站点“信用+智慧安检”试点启用。

“未来，北京交通将更加注重多种交通方式融合发展。”吴世江强调，北京的交通治理从单一管理向综合治理转变，形成“总量调控+使用管理+停车治理”的交通需求管理体系。未来，北京交通将向更加注重质量效益转变，向更加注重各种交通方式一体化融合发展转变，向更加注重创新驱动转变，深化供给侧结构性改革，为人民群众提供高品质出行服务。

轨道交通是超大城市交通治理的方向

随着轨道交通的发展，地面公交线网的优化，以及慢行环境的不断改善，北京的绿色出行水平近年来也得到了显著提升。

数据显示，2022年北京绿色出行比例达73.4%，北京成为首批全国“绿色出行创建城市”，其中，自行车比例更是从2013年的8.6%升至2022年的17.3%，越来越多的市民更加青睐这样绿色、低碳健康的出行方式。

在2019年，北京建成全国第一条自行车通勤专用路，目前，日均骑行量超5000辆次；实施慢行系统品质提升行动，完成3200公里慢行系统改造和9个示范区建设，以点带面，连片成网，出行环境得到明显改善。推出全国首个MaaS一体化出行服务平台，并与绿色出行碳普惠激励机制进行结合，从服务模式上推动了绿色出行的不断提升。

“只有轨道交通才是北京这样超大城市交通治理的唯一出路。”吴世江坦言，在看到这些成绩的同时，依然有一些问题不能忽略，2022年北京小汽车的出行比例依然较高，达到23.9%，而且人民群众的拥车需求也在不断提升，北京道路交通拥堵形势依然严峻。

功能区之间长距离通勤对快速交通体系提出更高要求

“有统计数据显示，北京市民超过一小时通勤的通勤距离比例达30%，如何实现长距离通勤快速化，是未来要面临的问题。”

对于北京轨道交通现阶段发展遇到的问题，吴世江认为，北京虽然轨道交通网络密度不断提升，但功能区之间长距离通勤对快速交通体系提出更高要求。“目前，北京比较缺乏轨道快线，同时，市郊铁路速度不够快，服务水平也有待提升，没有真正快起来，让长距离通勤不是很便利。”吴世江说。

此外，城市空间布局对围绕轨道交通的土地利用提出新需求。吴世江表示，北京的人口和就业岗位向轨道站点聚集还不够，后续的建设还要围绕着站点开展。

吴世江表示，首先要加快支撑城市功能布局的骨干交通网建设，针对部分重点功能区补齐交通短板。同时，要促进城市开发和土地利用围绕轨道聚集，实现轨道引领城市发展，提高轨道站点步行可达性，打造轨道微中心，目前，北京规划了71个轨道交通微中心，但整体建设进展还不够快，未来这些方面也需要提速。

此外，还要坚定不移提升公共交通服务水平和竞争力，大力发展绿色交通，推动出行、运输、能源三大结构转型，实施精细化的需求管理政策，并以数智化转型引领交通高质量发展与高品质服务。

2030年前北京交通行业能实现碳达峰

“双碳目标为绿色交通提出新要求，出行结构、运输结构、能源结构都将实现转型。”吴世江在论坛上透露，北京市交通委已经制定了交通行业碳达峰的实施方案，目标是在2030年前北京交通行业能实现碳达峰，随后交通行业的碳排放持续下降，逐步走向碳中和。

吴世江表示，根据北京交通行业碳达峰的实施方案，将会从四个方面推进工作。第一个方面是出行结构的转化，推动更多的小汽车出行转向公共交通绿色出行；第二个方面是车辆的能源结构的转化，从燃油转向纯电；第三个方面是运输结构的转化，货运从公路尽可能多的向轨道转移，公路货运车辆也将从燃油向新能源转化；第四个方面是科技赋能，利用科技来更好地实现碳达峰目标。

新京报记者 裴剑飞

编辑 唐峥 校对 李立军